中國·滕州

時間:2019-01-09 來源:

  根據省委統一部署,2018年4月26日至7月3日,省委第九巡視組對滕州市委開展了巡視。2018年8月31日,省委巡視組向滕州市委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、整改工作基本情況

  省委巡視組反饋意見中指出滕州市存在4個方面10項問題。滕州市委誠懇接受,全面認領,從嚴從實抓好整改落實。

  一是提高政治站位,統一思想認識。滕州市委將巡視整改作為重要政治任務,迅速研究部署,不折不扣抓好落實。2018年9月2日,召開市委常委會議,第一時間學習傳達省委巡視組反饋意見。先后召開幾大班子書記辦公會、市委常委會、市委常委(擴大)會,研究部署整改措施,切實把思想和行動統一到中央、省市委巡視整改要求上來。2018年9月10日、19日,常委班子先后召開中央巡視山東反饋意見整改專題民主生活會和省委巡視組反饋意見整改專題民主生活會,進一步統一思想,細化整改目標和措施,強化做好巡視整改的政治意識、擔當意識。

  二是加強組織領導,壓實整改責任。成立由市委書記任組長、市委副書記任副組長、其他市委常委為成員的市委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組,下設辦公室和5個工作組。制定出臺《中共滕州市委關于做好省委巡視組反饋意見整改落實工作的通知》(滕發〔2018〕44號),建立整改工作臺賬,明確整改任務,細化整改措施,確定牽頭責任單位7個,市委常委具體牽頭負責,實行銷號管理,定期調度推進,形成了全市上下聯動、合力整改的工作格局。

  三是強化督導調度,嚴把整改質量。毫不放松地抓好跟蹤督辦,先后召開市委常委會、巡視整改領導小組會議、專題調度會、分析評估會等27次會議,及時分析研究整改工作進展情況和存在的問題。成立6個督導組,由市委常委帶隊,深入各鎮街和市直各單位開展兩輪現場督導;對督導發現的問題進行梳理,當場反饋,限期整改,并明確專人跟蹤督辦,有效促進了整改任務落實。

  四是堅持舉一反三,健全長效機制。堅持既“就事論事”,又“就事論本”,更加注重以制度建設成效深化鞏固巡視整改成果。深入組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化“回頭看”,加強干部作風建設“九項行動”,辦公用房超標、私設“小金庫”,“不作為、假作為、亂作為、慢作為”問題,公職人員違規經商辦企業自查清理等專項整治活動13項,出臺落實“兩個責任”、落實意識形態責任制、激勵干部擔當作為、容錯糾錯、深化“一次辦好”改革等制度文件25個,完善科學規范、務實管用的制度體系,強化制度執行,努力推動整改成果常態長效。

  五是突出黨建引領,提高發展質量。以巡視整改為契機,進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真踐行習近平總書記視察山東重要講話精神,突出踐行以人民為中心的發展理念,突出實干興業、發展富民,突出創新驅動、雙招雙引,著力推進工業、城市、農業、生態、民生“五大經濟”轉型發展,經濟社會各項事業保持良好發展勢頭。2018年,預計全市生產總值實現1190億元;地方財政收入完成70.6億元,經濟發展質量明顯提升,改革穩步推進,民生持續改善,社會和諧穩定。

  二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

  (一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入方面問題

  1。關于學習貫徹黨的十九大精神不深不實問題。一是完善學習制度。研究出臺《關于進一步深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,納入理論學習中心組學習、納入意識形態工作責任制和巡察內容,列入《中共滕州市委黨的建設領導小組2018年工作要點》,作為基層黨委書記抓黨建述職評議考核的重要內容。進一步修訂十九大精神學習計劃,增加學習專題,深化學習研討。二是加大督導力度。對各市直和鎮街黨(工)委理論學習中心組學習情況進行全面督導,進一步壓實責任,有效提升了各黨委(黨組)理論學習中心組學習規范化制度化水平。三是抓好教育培訓。將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入科級干部貫徹新發展理念培訓班、市直機關黨務干部學黨章提升黨性修養專題培訓班、機關事業單位人員能力素質提升培訓班等班次中,組織開展“不忘初心 牢記使命‘燈塔-黨建在線’黨的十九大精神學習電視知識競賽”活動,進一步促進黨員干部對十九大精神再學習再領會,確保學深學透入腦入心。針對巡視組反饋有關單位存在的問題,涉及單位均制定了整改方案,認真抓好整改,巡視反饋以來,共開展十九大精神學習34次。

  2。關于執行國家醫療制度不到位問題。一是針對縣級干部報銷醫療費用情況進行摸底核查,對不規范情況進行梳理匯總。二是開展專項清退。根據梳理排查情況,對不規范報銷的醫療費按規定進行清退,全部上繳市財政。三是嚴格執行城鎮職工基本醫療保險制度,印發《關于進一步加強干部保健工作的實施意見》,明確醫療保健定點醫院。

  (二)關于堅持和加強黨的全面領導用力不足,落實新時代管黨治黨要求有差距方面問題

  3.關于抓黨建和黨風廉政建設工作力度不大問題。一是強化組織領導。制定下發《關于調整市委落實黨風廉政建設責任制領導小組成員的通知》,調整充實了市委黨的建設領導小組成員、市委落實黨風廉政建設責任制領導小組成員。二是定期研究調度。定期召開市委黨的建設領導小組會議和市委落實黨風廉政建設責任制領導小組會議,對全市黨建和黨風廉政建設工作進行研究部署。對照《中共滕州市委黨的建設領導小組2018年度工作要點》,調度工作進展情況,進一步壓實工作責任。省委巡視以來,共召開市委黨的建設領導小組會議、市委深改組黨建改革專項小組會議4次。三是強化綜合考核。將黨的建設考核納入2018年度全市經濟社會發展綜合考核,設置黨風黨紀政務減分指標,對黨風廉政建設否決事項按上級規定實行一票否決。

  4。關于市政府領導班子成員履行“一崗雙責”不到位問題。一是加強思想政治建設。市政府黨組深入學習《中國共產黨紀律處分條例》,按照《滕州市落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單(試行)》要求,制定了《市政府黨組關于領導班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”的實施意見》,進一步強化班子成員“一崗雙責”身份意識、責任意識。二是明確工作任務。將黨風廉政建設納入政府工作重要內容,印發《關于分解落實政府系統廉政工作任務的通知》,分解任務、壓實責任,確保“一崗雙責”落實到位。三是加強督促檢查。加大對分管部門、單位、領域的督導檢查力度,促進基層黨組織扛起抓黨建工作的主體責任。召開市政府黨組會議、市政府常務會議對黨風廉政建設等巡視整改工作進行了集中調度;各位班子成員牽頭召開分管部門工作會議,聽取省委巡視整改落實工作進展情況。

  5.關于抓思想政治建設不嚴不實,表率作用發揮不夠問題。一是突出示范帶動。制定《市委理論學習中心組集體學習方案》,根據學習主題,明確領學人和中心發言人,切實促進市委理論學習中心組學習制度化規范化。省委巡視以來,市委理論學習中心組已開展集體學習13次。二是突出重點整改。建立健全《中共滕州市宣傳系統委員會理論學習中心組學習制度》,明確了年度學習計劃、集中學習考勤等7項內容,切實把黨委理論中心組學習制度落實落細。涉及班子成員根據反饋意見分別作了情況說明,制定了整改措施。省委巡視以來,宣傳系統黨委理論學習中心組已開展集體學習8次。三是突出督促指導。制定下發《關于推進全市各級黨組織理論學習中心組學習制度化規范化的通知》《關于貫徹省、市委落實中央巡視工作整改反饋意見、進一步完善黨委(黨組)理論學習中心組學習安排的通知》,為全市各基層黨委(黨組)統一配備了《滕州市基層黨委(黨組)理論學習中心組學習記錄》和中心組成員學習記錄簿,并將理論學習中心組學習情況納入經濟社會發展考核。省委巡視以來,全市各級黨委(黨組)理論學習中心組開展各類理論學習活動700余場次。

  6.關于個別市直單位和鎮街“兩學一做”學習教育計劃沒有認真實施,學習教育效果打了折扣問題。一是即知即改,切實落實整改要求。對省委巡視反饋的有關黨委(黨組)給予全市通報批評,并向市委作出書面檢查,對具體責任人進行處理。相關單位對照巡視反饋意見,重新制定“兩學一做”學習教育補學計劃,已累計開展集中補學26次。二是開展“回頭看”,及時查缺補漏。開展全市“兩學一做”學習教育常態化制度化“回頭看”,采取自查、互查、督查相結合的方式,全面查缺補漏,各黨(工)委形成自查情況報告和互查整改情況報告,并對查出的問題立即督促各單位立行立改。組織開展“整改進行時”“四不四再”主題黨日活動,進一步統一思想、上下聯動、一體整改。三是梳理查擺問題,實行動態銷號。結合“大學習、大調研、大改進”,進一步梳理查擺問題,建立整改臺賬,實行動態銷號,每周一調度,推動學習教育取得實效。各黨(工)委梳理查擺的問題已全部完成整改。

  (三)關于組織建設有短板,基層黨的建設薄弱,巡視發現問題整改不到位方面問題

  7。關于有的單位會議記錄等黨建材料不規范問題。一是重點跟蹤整改。責令有關單位向市委作出書面檢查,并對有關單位主要責任人和具體責任人進行處理。二是強化工作督導。采取“四不兩直”方式,對市委市直機關工委等7個黨(工)委所屬的12個黨支部“三會一課”和“28日黨員活動日”制度落實情況進行了抽查,并將抽查結果在全市范圍通報。組織各黨(工)委開展基層黨建工作重點任務“回頭看”互查,建立問題清單,相互督促整改。三是開展專項整治。認真開展“黨內政治生活不嚴肅”“調研不深入”問題自查自糾,對黨內政治生活不嚴肅、落實組織生活制度不力、調查研究浮于表面等問題,逐條逐項梳理,52個市屬黨(工)委共梳理排查問題198個,目前已全部整改完成。四是嚴格制度要求。下發《進一步嚴格和規范黨的組織生活的通知》《關于進一步健全完善“28日黨員活動日”制度的通知》《滕州市黨員領導干部雙重組織生活制度實施辦法(試行)》,用好“兩微一冊一簿”(《基層黨務微指南》《“三會一課”知多少微動漫》《黨支部組織生活實用手冊》《黨支部生活記錄簿》),指導全市各級黨組織認真落實“三會一課”制度和“四定兩掛一戴”要求,不斷提升黨內組織生活質量。

  8.關于個別領導干部未在民主生活會上報告個人重要情況問題。一是干部所在單位黨組對當事人進行約談,當事人向市委作出書面檢查。干部所在單位黨組認真對照反饋問題,制定整改方案,召開巡視整改專題民主生活會,會前對各位班子成員對照檢查材料嚴格把關,會上各位班子成員均如實報告了個人重要情況。二是嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定下發《關于進一步嚴格和規范黨的組織生活的通知》,對民主生活會程序步驟及相關要求做了進一步明確,要求黨員領導干部必須在民主生活會上對個人、家庭、親屬重大事項如實報告。三是加大督促指導力度,下發《做好巡視整改專題民主生活會有關工作的通知》,市委成立17個督導組,對全市52個黨(工)委專題民主生活會全程參與指導。四是在市委理論學習中心組集體學習時,四大班子及全市縣級干部集中學習了領導干部個人事項報告制度兩項法規,并組織對全市縣級干部開展個人有關事項兩項法規自測評估,確保了學習成效。

  9。關于不按規定落實組織制度問題。一是對有關單位黨組織和有關責任人給予全市通報批評處理,并作出書面檢查,對個別單位直接責任人和具體責任人予以批評教育。明確專人跟蹤指導有關單位黨支部換屆工作,已重新進行換屆選舉。二是嚴格按照《中國共產黨章程》和中央辦公廳《關于黨的基層組織任期的意見》要求,規范各類基層黨組織任期,指導基層黨組織認真落實《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》,用好《基層黨務工作微指南》,嚴格工作程序和到會人數,確保換屆選舉工作規范有序。三是堅持和完善基層黨組織按期換屆提醒督促機制,開展基層黨組織換屆工作情況“回頭看”,對全市基層黨組織進行全面摸排,建立2019年至2022年應換屆基層黨組織情況統計表,按照分級負責原則,對52個黨(工)委所轄的2018年下半年屆滿的918個基層黨組織以書面通知的形式進行了換屆提醒。

  10.關于不按規定轉接黨員組織關系問題。一是組織開展全市黨員組織關系轉接情況摸排。對排查出不按規定轉接組織關系的黨員,根據黨員人事關系,及時完成黨員組織關系轉接。二是加強黨員組織關系管理,嚴格執行黨員組織關系轉接制度,對黨務工作者、組織員和各鎮街組織委員共160人進行了網上轉接組織關系培訓。三是及時梳理排查“燈塔—黨建在線”黨員組織關系轉接系統的使用情況,建立黨員組織關系網上轉接動態臺賬,銷號管理,確保及時轉接。

  11.關于基層黨建工作弱化、黨組織發揮作用不夠問題。一是對有關市直系統黨委給予全市通報批評,并向市委作出書面檢查。二是認真貫徹落實黨章和黨內有關規章制度要求,全面梳理黨組織設置不規范問題,建立全市黨組設立情況臺賬、基層黨(工)委設置情況臺賬。三是對市直部門黨委和黨組并設、黨委班子和黨組班子成員重疊問題,根據《黨章》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等有關政策規定,已將部分市直單位黨委黨組并設問題整改到位。結合即將進行的機構改革,同步考慮黨(工)委(黨組)設置調整,確保黨委、黨組設置合理規范、作用發揮到位。

  12.關于全市非公企業黨建工作弱化、黨組織的底數不清問題。一是開展摸底核查。根據稅務部門反饋的非公企業數據,組織專門工作力量,對非公企業黨建情況進行摸底排查,更新非公企業黨建工作臺賬,確保底數清。目前,全市非公企業已實現組織覆蓋。二是加強組織領導。充實調整“兩新”組織黨工委班子,進一步明確職責分工。召開黨的建設制度改革專項小組會議,成立市非公有制經濟組織黨委、個體私營經濟黨委和社會組織綜合黨委,加強對非公企業黨建工作的領導。召開市委黨的建設領導小組會議,研究制定了《滕州市非公有制經濟組織和社會組織黨建工作經費使用辦法》《滕州市加強城市基層黨建工作實施方案》。三是開展交流觀摩。定期與非公企業黨組織書記交流座談,針對黨建規范化建設、黨組織如何發揮作用等方面問題實地觀摩、交流經驗、探討分析,推進工作提升。巡視以來,先后召開全市“兩新”組織黨組織負責人座談會7次,組織實地觀摩2次。四是堅持典型帶動。組織各鎮街、市直主管部門打造一批非公企業黨建示范點,為全面加強非公企業黨建樹立標桿。

  13.關于經濟開發區范圍內非公企業黨建工作不到位問題。一是加強組織領導。對滕州經濟開發區給予全市通報批評,并向市委作出書面檢查。進一步健全完善綜合黨委工作職責、工作制度、會議制度和黨建工作指導員等制度。先后召開開發區黨工委會議、黨工委擴大會議、綜合黨委會議等研究非公企業黨建工作3次。二是全面開展排查。組織專人組成工作組,對開發區轄區內非公企業開展摸排,建立完善非公企業黨建工作臺賬和黨員臺賬,全面掌握非公企業黨建工作情況。三是擴大“兩個覆蓋”。采取單獨建立、企業聯建、掛靠組建等方式,進一步明確各企業黨組織歸屬黨委。目前,開發區轄區內非公企業均建立了黨組織。四是加強培訓指導。印發了《中共滕州經濟開發區工作委員會綜合黨委關于成立黨建指導員隊伍的通知》,抽調9名業務能力強、熟悉黨建工作的同志,組建黨建指導員隊伍,對開發區黨工委管理的非公企業實現了黨建指導全部覆蓋。加大對黨務工作者、非公企業黨組織負責人培訓力度,開展黨務知識、業務工作等集中培訓3次。

  (四)關于監督執紀問責存在薄弱環節,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不絕方面問題

  14。關于全面從嚴治黨責任缺失問題。一是健全全面從嚴治黨“兩個責任”相關制度,印發了《滕州市落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單(試行)》,明確了黨委(黨組)領導班子責任22項、黨委(黨組)書記責任16項、黨委(黨組)領導班子其他成員責任8項和監督責任15項。收集整理涉及黨員干部政治紀律等六大紀律及選人用人、村級小微權力運行等方面的最新規章制度,編印《全面從嚴治黨黨章黨規黨紀禁令清單》,發全市科級及以上領導干部和基層黨組織,切實強化紀律觀念和規矩意識。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任約談、述責述廉、廉政談話等各項制度,推動全面從嚴治黨向縱深發展。開展市委常委、黨員副市長與鎮街、市直部門正職廉政談話,并對黨(工)委書記履行全面從嚴治黨責任情況進行述職評議。組織開展了全面從嚴治黨主體責任約談活動,圍繞全面從嚴治黨和落實“兩個責任”,對各鎮街黨政主要負責人、市直部門(單位)黨委(黨組)主要負責人進行約談,進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。三是加強組織領導。市委召開會議,專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設19次。進一步加強對巡察工作的領導,選優配強巡察干部。

  15.關于監督執紀問責乏力、執紀問責存在“寬松軟”現象問題。一是對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》實施以來作“函詢”處理的案件重點梳理,對6起問題線索進行了重新處置。二是印發《關于開展全市紀檢監察案件質量及黨紀政紀(務)處分決定執行情況檢查的通知》,開展違紀違法案件質量大檢查。三是加大監督執紀問責力度,深化運用監督執紀 “四種形態”,嚴肅追責,倒逼責任落實。2018年,給予黨紀政務處分人數、組織處理人數較2017年分別增長65.07%、330.95%,留置7人,對市機關接待處主任、市市直機關事務管理局局長楊廣群進行立案審查調查。

  16.關于某副科級干部違規經商辦企業處理不到位問題。一是針對某副科級干部違規經商案件,2017年7月21日市紀委給予其黨內警告處分,現已對違規獲利進行收繳。二是印發《關于對全市公職人員違規經商辦企業情況進行自查清理的通知》,在全市黨員干部中開展違規經商辦企業“回頭看”活動。

  17.關于查實某單位主要負責人違規超標使用辦公用房處理不及時問題。一是印發《關于開展辦公用房超標、私設“小金庫”專項治理的實施方案》,成立察訪組在全市范圍內開展辦公用房超標專項治理活動。二是將《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》要求貫穿辦案全過程,嚴格按照《監督執紀工作規則》規定的時限,及時處理違規違紀行為。三是2018年10月16日,市紀委給予其黨內警告處分。

  18。關于形式主義、官僚主義問題依然存在,領導干部下基層注重形式問題。一是嚴格執行《市委常委會落實中央八項規定精神實施細則》要求,狠抓精文減會,改進調查研究,印發了《關于規范領導干部下基層調研、走訪活動的通知》,進一步明確陪同人員數量、隨行車輛、宣傳報道等具體要求,切實轉作風、重實效,密切了黨群干群關系。二是下發《關于開展貫徹落實市委市政府重大決策部署“不作為、假作為、亂作為、慢作為”問題專項整治工作方案》,成立察訪組,對不作為慢作為問題嚴厲查處,給予黨內嚴重警告處分1人,警告處分4人,誡勉6人,批評教育3人,提醒談話1人。去年以來,集中對10起不擔當不作為典型問題在全市進行通報曝光。三是不斷加大“形式主義、官僚主義”突出問題查處和通報曝光力度,組織開展針對形式主義、官僚主義等五類問題專項整治活動。去年以來,下發了形式主義、官僚主義典型問題通報4期16起。

  19.關于為民辦實事沒有落到實處問題。一是組織開展“回頭看”活動,對民生工程和惠民實事進行全面梳理,印發了對重點民生項目加強調度落實的通知,明確牽頭領導、責任單位和責任人,進一步分解任務,落實責任。二是加大工作督查調度。建立工作臺賬,實行銷號管理,堅持一月一調度、一月一通報。把民生工程和實事項目作為政府黨組會議、政府常務會議重要內容,加強調度,及時研究解決存在的困難和問題。多次召開民生工程項目現場辦公會,加快推進項目實施。明確專人到項目現場進行核實,對達不到預期進度的,下達書面通知,進一步加大協調推進力度。三是扎實推進民生惠民實事實施,全面加快民生工程建設進度,確保按照序時進度推進,如期完成年度建設任務目標。四是對2018年滕州市確定的20件民生實事再次在中國滕州網等新聞媒體發布,接受社會和群眾監督。

  20。關于工作作風不扎實、滕州市高鐵新區推進不快問題。一是務實推進規劃設計。將高鐵新區納入滕州市新一輪城市總規(2018-2035年)中心城區范圍,推進與中心城區一體化發展。二是全力保障供地指標。完成高鐵新區415畝聯合收儲項目、10。03畝棚戶區改造指標用地報件準備工作,待上級有關部門審批。三是大力推進項目建設。推進安置區、學校、醫院、隧道、道路、橋梁、居住開發區等38個項目建設,去年以來已完成投資約16億元。強化與央企合作,積極推進棚改項目、高鐵新區產業園、智慧管廊等重點項目落地建設。

  21。關于違反中央八項規定精神及違反財經紀律問題禁而不止問題。一是加強線索核查。市紀委監委機關對相關問題線索逐一核實,并進行整改,對相關責任人進行問責。二是開展專項治理。開展違規配備使用公車濫發津補貼違規公款吃喝違規收送禮品禮金專項治理,共查結“四類問題”6起,給予黨紀處分8人。三是強化財經管理。印發《關于進一步嚴肅財經紀律規范財務管理的通知》,編印《滕州市領導干部財經管理紅線手冊》《滕州市行政事業單位財經法規文件匯編》,舉辦全市行政事業單位財經法規制度業務培訓會,對全市各行政事業單位分管財務負責人、財務科長(財政所長、副所長)等500余人進行了業務培訓。組織開展嚴肅財經紀律規范財務管理專項治理活動。四是加大查處力度。去年以來,全市共查處違反中央八項規定精神問題19起,給予黨紀政務處分30人,組織處理2人,下發違反中央八項規定精神典型案例通報8期15起。五是開展廉政教育。邀請專家就落實中央八項規定精神和糾正“四風”作專題報告。組織觀看了《迷失的最后一公里》《失控的“雅好”》等7部警示教育片,召開了全市警示教育大會,通報了4起案例,用身邊事教育身邊人,累計受教育人數達到10萬人次。拍攝了廉政微電影《約談》《庫水情》,深入開展“遵守中央八項規定精神雙承諾”活動,在中秋、國慶兩節期間向全市科級及以上干部發送廉政短信2萬余條。

  (五)關于以巡視整改為契機,把依規治黨、從嚴治黨的制度利器用起來,推動改革、促進發展,推動全面從嚴治黨向縱深發展方面問題

  22。關于“強化制度建設和改革創新”問題。一是圍繞省委巡視組反饋意見和問題多發易發的重點領域、關鍵環節,結合實際加緊完善制度體系,補齊制度短板,以制度創新推動改革發展。專題研究出臺了《關于開展“九項行動”加強干部作風建設的實施意見》《關于加強工作統籌推動工作規范高效開展的有關規定》《滕州市促進大數據產業發展若干政策》《關于落實深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化工作實施方案》《關于進一步開展證明事項清理工作的通知》《滕州市優化政務服務專項行動方案》《滕州市鄉村振興戰略規劃》等16個文件。通過完善制度推動改革工作,取得顯著成果。建成智慧滕州運營管理中心,建成了滕州大數據產業園;召開了加快滕州發展暨“雙招雙引”大會,招商引資、招才引智工作不斷取得新成果,進一步推動滕州轉型跨越發展;“一次辦好”事項清單梳理公布全面完成,研發使用24小時政務服務綜合自助一體機,實現了全天候“不打烊”自助服務,切實提升了群眾獲得感和滿意度。二是做好相關制度的立改廢釋工作。開展了2012年7月至2017年年底形成的黨內規范性文件集中清理及2012年7月以來制定的不適應形勢發展需要、不符合改革創新精神要求的有關制度文件專項清理工作,共清理文件83件;對全市各部門、鎮街制定的規范性文件和各類政策性文件中,涉及影響和阻礙“四新經濟”發展、排除限制競爭、產權保護等方面的文件及時進行清理,共清理文件264件。

  (六)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

  23。關于巡視移交問題線索和信訪件辦理問題。市紀委監委機關實行全員辦案,成立16個辦案工作組,由市紀委監委領導班子成員對問題線索分組幫包、統籌指揮、及時調度。巡視組交辦的問題線索已辦結94。4%,上級要結果的案件已全部辦結,共給予黨紀政務處分88人,組織處理49人,其他處理1人,留置4人。加大統籌力度,堅持“特事特辦、依法依規、快嚴緊實”,建立巡視組交辦信訪事項案件臺賬,實行歸口辦理、銷號管理。省委巡視組交辦的信訪信件均已按信訪程序辦理完畢。

  三、今后整改工作打算

  盡管我們集中全力進行攻堅,整改工作取得了階段性成效。但對照省委要求和群眾期盼還有差距。下一步,滕州市委將繼續提高政治站位,強化問題導向,從嚴從實抓好后續整改任務落實,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸,以實實在在的整改成效讓組織放心、讓群眾滿意。

  一是進一步提高政治站位,持續加強政治建設。始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為行動指南,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅決扛起政治責任,不斷加強黨的建設,積極營造風清氣正的良好政治生態和發展環境。堅持時刻反躬自省,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展加強干部作風建設“九項行動”,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”。按照中央和省委提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓實”的要求,不折不扣地貫徹好黨的路線方針政策,按照市十三次黨代會確定的發展目標、發展思路,全力推動中央、省市委重大決策部署在滕州落地生根、生動實踐。

  二是進一步扛起主體責任,深化全面從嚴治黨。堅持以提升組織力為重點,全面加強黨的基層組織建設。系統推進農村、城市社區、機關、國企、“兩新”組織等領域黨建工作,不斷強化基層黨組織政治功能。堅持把紀律規矩挺在前面,突出抓早抓小,用好監督執紀“四種形態”,緊盯“四風”問題新動向新表現,緊盯發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,聚焦民生建設領域、掃黑除惡專項斗爭等方面存在的問題,持續加大監督執紀問責力度,堅定不移把作風建設引向深入。

  三是進一步提升工作標準,持續加大整改力度。堅決防止“過關”思想,堅持刀刃向內、自我革命,以整改永遠在路上的勁頭和不放松不懈怠的韌勁,持續把整改工作抓實抓牢,確保每個問題都落到實處、取得實效。對已經完成整改的,組織開展“回頭看”,嚴防問題回潮反彈。切實把整改作為查擺不足、改進作風、凝聚共識、推動工作的重要抓手,進一步壓實各級黨組織主體責任,把整改壓力傳到基層支部、傳到每名黨員。同時,對邊巡邊改中開展的深化糾治“四風”突出問題、村(居)干部作風突出問題、城市管理突出問題三個方面的專項整治納入“回頭看”,切實做到抓長抓常,舉一反三,不貳過。

  四是進一步用好巡視整改成果,切實推動高質量發展。堅持把問題整改與當前各項工作結合起來,進一步聚焦管黨治黨關鍵環節、聚焦人民群眾反映的熱點痛點、聚焦作風建設的難點癥點,著力建立健全相互銜接配套的長效機制,用制度管長遠。進一步聚焦中心大局,強化責任擔當,按照高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,突出抓好三大攻堅戰、新舊動能轉換、鄉村振興,持續推動工業、城市、農業、生態、民生五大經濟轉型發展,全力打造現代產業強市、生態文化名城,加快建設宜居宜業富裕美麗文明新滕州,用實實在在的發展成績檢驗巡視整改成果,以巡視整改推動滕州各項事業再上臺階。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話,0632-5513421;郵政信箱,山東省滕州市北辛中路滕州市委辦公室綜合科(郵編:277599,請在信封上注明“對巡視整改進展情況的意見建議”);電子信箱,swzhk917@126.com。

  中共滕州市委

  2019年1月9日

  

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